Ερώτηση Δ. Μπιάγκη για τη συνυπηρέτηση εργαζομένων στο δημόσιο τομέα με στρατιωτικό προσωπικό

Με ερώτησή του προς τους Υπουργούς Εσωτερικών, Υγείας και Εθνικής Άμυνας, κατόπιν πρότασης του Τομέα Άμυνας, ο Βουλευτής Κέρκυρας και κοινοβουλευτικός υπεύθυνος ΚΤΕ Εθνικής Άμυνας του ΠΑ.ΣΟ.Κ. – Κινήματος Αλλαγής, Δημήτρης Μπιάγκης, αναδεικνύει το υφιστάμενο πρόβλημα της καθυστέρησης ολοκλήρωσης της απόσπασης δημοσίων υπαλλήλων συζύγων στρατιωτικών, στους τόπους μετάθεσης των τελευταίων, που έχει αρνητικές συνέπειες στην οικογενειακή και εργασιακή κατάσταση των εργαζομένων.

Στην ερώτησή του ο βουλευτής καλεί την κυβέρνηση να προβεί στις κατάλληλες ενέργειες ώστε να εφαρμόζονται άμεσα και αποτελεσματικά οι κείμενες διατάξεις που αφορούν στην διευκόλυνση συνυπηρέτησης συζύγων δημοσίων υπαλλήλων και στρατιωτικών, αντιμετωπίζοντας τις όποιες γραφειοκρατικές αγκυλώσεις και ελαχιστοποιώντας το χρονικό διάστημα μεταξύ της λήψης απόφασης και της πραγματοποίησης των εν λόγω αποσπάσεων.

Ολόκληρο το κείμενο της ερώτησης αναρτάται στον παρακάτω σύνδεσμο:

Θέμα: «Συνυπηρέτηση εργαζομένων στο δημόσιο τομέα με στρατιωτικό προσωπικό»
Σύμφωνα με τις επιταγές του Συντάγματος, άρθρο 21, παρ. 1, «Η οικογένεια, ως θεμέλιο της συντήρησης και προαγωγής του Έθνους, καθώς και ο γάμος, η μητρότητα και η παιδική ηλικία τελούν υπό την προστασία του Κράτους.»
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 21 του ν.2946/2001, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 151 του
ν.4600/2019, ισχύουν τα εξής:
«1. Τακτικοί υπάλληλοι και υπάλληλοι ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου δημοσίων υπηρεσιών και νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, που κατέχουν οργανικές θέσεις και είναι σύζυγοι στρατιωτικών των Ενόπλων Δυνάμεων, […] που υπηρετούν ως διδάσκαλοι ή καθηγητές οποιασδήποτε βαθμίδας και με οποιοδήποτε γνωστικό αντικείμενο στην πρωτοβάθμια, δευτεροβάθμια και τριτοβάθμια εκπαίδευση, επιτρέπεται να αποσπώνται, κατά παρέκκλιση των ισχυουσών διατάξεων, σε υπηρεσίες του στενού δημόσιου τομέα κατά προτεραιότητα και σε περίπτωση έλλειψης υπηρεσιακών αναγκών σε υπηρεσίες του ευρύτερου δημόσιου τομέα, στην περιοχή που υπηρετεί ο σύζυγός τους.

2. Η απόσπαση διενεργείται με κοινή απόφαση των συναρμόδιων Υπουργών, που εκδίδεται κατόπιν σχετικής αίτησης του υπαλλήλου και σύμφωνης γνώμης του αρμόδιου υπηρεσιακού συμβουλίου. Αρνητική γνωμοδότηση δικαιολογείται μόνο για σοβαρό υπηρεσιακό λόγο, που διαπιστώνεται και αιτιολογείται επαρκώς από το υπηρεσιακό συμβούλιο.» Σύμφωνα δε με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 21α του ιδίου νόμου (ν.2946/2001), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο τρίτο του ν.4553/2018, ισχύουν τα εξής:
«1. Εκπαιδευτικοί της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που είναι σύζυγοι στρατιωτικών των Ενόπλων Δυνάμεων και των στελεχών του Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής, δύναται να αποσπώνται με αίτησή τους, κατά παρέκκλιση των διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας, σε εκπαιδευτική
μονάδα της πόλης όπου βρίσκεται η έδρα της στρατιωτικής μονάδας, Λιμενικής Αρχής ή σε εκπαιδευτική μονάδα που απέχει έως είκοσι (20) χιλιόμετρα από τη στρατιωτική μονάδα ή Λιμενική Αρχή που υπηρετεί ο/η σύζυγός τους και για όσο χρόνο υπηρετεί ο/η σύζυγος στη μονάδα αυτή. Σε περίπτωση που ο/η σύζυγος υπηρετεί σε νησί, η κατά το προηγούμενο εδάφιο απόσπαση δεν μπορεί να διενεργείται εκτός νησιού.» Επίσης, όπως προβλέπεται από τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 8 του ν.3257/2004: «3. Οι διατάξεις του άρθρου 21 του Ν. 2946/2001 εφαρμόζονται και στους υπαλλήλους των Οργανισμών Τοπικής
Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ βαθμού, καθώς και στα Ν.Π.Δ.Δ. που εποπτεύονται από αυτούς.»,.

Σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 10 του άρθρου 50 του ν.4368/2016, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 2 του ν.4613/2019, ισχύουν τα εξής:
«1. Νοσηλευτικό και παραϊατρικό προσωπικό των Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Φ.Π.Υ.Υ.), που είναι σύζυγοι των προσώπων της παραγράφου 1 του άρθρου 21 του ν. 2946/2001, επιτρέπεται να αποσπώνται, κατά σειρά προτεραιότητας, σε Φ.Π.Υ.Υ. στην πόλη που υπηρετεί ο/η σύζυγός τους ή σε Φ.Π.Υ.Υ. που απέχει έως και είκοσι πέντε (25) χιλιόμετρα από την πόλη που υπηρετεί ο/η σύζυγος, ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες των Φ.Π.Υ.Υ. της περιοχής.
Οι αποσπάσεις του ως άνω προσωπικού, εάν διενεργούνται εντός της ίδιας Δ.Υ.Πε. (Διοίκησης Υγειονομικής Περιφέρειας), γίνονται με απόφαση του Διοικητή της Δ.Υ.Πε. και εάν διενεργούνται μεταξύ δύο Δ.Υ.Πε., με κοινή απόφαση των Διοικητών των οικείων Δ.Υ.Πε., μετά από γνώμη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου του φορέα προέλευσης του υπαλλήλου. Αρνητική γνωμοδότηση δικαιολογείται μόνο για σοβαρό υπηρεσιακό λόγο, που διαπιστώνεται και αιτιολογείται επαρκώς από το Υπηρεσιακό Συμβούλιο.
Με απόφαση του Υπουργού Υγείας δύναται να καθορίζεται κάθε άλλη περαιτέρω λεπτομέρεια για τη διαδικασία των ανωτέρω αποσπάσεων.»
Παρά το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο, παρατηρούνται καθυστερήσεις στη συγκρότηση των Υπηρεσιακών Συμβουλίων για τη γνωμοδότηση ή την έγκριση της απόσπασης/μετάθεσης κατά προτεραιότητα. Ως εκ τούτου, οι τακτικοί υπάλληλοι και οι υπάλληλοι ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου δημοσίων υπηρεσιών και νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, που κατέχουν οργανικές θέσεις και είναι σύζυγοι στρατιωτικών των Ενόπλων Δυνάμεων, καθυστερούν να αποσπαστούν στον τόπο μετάθεσης του/της συζύγου έως και ένα (1) χρόνο.
Δεδομένου ότι, οι στρατιωτικοί, στη βάση των θεσμικών υποχρεώσεών τους, στο πλαίσιο κάλυψης των επιχειρησιακών αναγκών των Ενόπλων Δυνάμεων, αντιμετωπίζουν το ζήτημα των συχνών μεταθέσεων στη διάρκεια της σταδιοδρομίας τους, μετατιθέμενοι μάλιστα απροειδοποίητα και σε χρονικές στιγμές καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, με αποτέλεσμα, να βρίσκονται στη δυσάρεστη θέση να εκριζώνουν τα μέλη των οικογενειών τους από την προηγούμενη κατοικία τους, το περιβάλλον εργασίας της/του συζύγου και το σχολικό περιβάλλον των τέκνων τους.
Δεδομένου ότι, οι στρατιωτικοί που είναι συζευγμένοι με τακτικούς υπαλλήλους και υπαλλήλους ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου δημοσίων υπηρεσιών και νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, που κατέχουν οργανικές θέσεις, που υπηρετούν ως διδάσκαλοι ή καθηγητές οποιασδήποτε βαθμίδας και με οποιοδήποτε
γνωστικό αντικείμενο στην πρωτοβάθμια, δευτεροβάθμια και τριτοβάθμια εκπαίδευση, αντιμετωπίζουν μία δυσάρεστη κατάσταση όπου οι σύζυγοι τους καθυστερούν να τους συνοδεύσουν άμεσα στη μετάθεσή τους, δημιουργώντας οικογενειακά προβλήματα και κατ’ επέκταση οικονομικά και υπηρεσιακά.
Δεδομένου ότι, η τεράστια καθυστέρηση στην απόσπαση των προαναφερθέντων υπαλλήλων, συζύγων στρατιωτικών, αποδιοργανώνει και στην ουσία διαλύει την οικογένεια του εκάστοτε στρατιωτικού οικονομικά, αλλά και ψυχικά καθόσον ο στρατιωτικός αναγκάζεται να διατηρεί δύο οικογενειακές εστίες
(καταβάλλοντας στις περισσότερες περιπτώσεις δύο ενοίκια), αδυνατώντας να εγγράψει τα τέκνα του εγκαίρως στο νέο τους σχολείο, με αποτέλεσμα να ολοκληρώνουν την εκάστοτε σχολική χρονιά σε δύο σχολεία, με ότι αυτό συνεπάγεται για την ομαλή εκπαίδευση των τέκνων.
Δεδομένου ότι, οι καθυστερήσεις αυτές στην ουσία καταστρατηγούν το άρθρο 21 του συντάγματος που ορίζει ότι «Η οικογένεια, ως θεμέλιο της συντήρησης και προαγωγής του Έθνους, καθώς ο γάμος, η μητρότητα και η παιδική ηλικία τελούν υπό την προστασία του κράτους».
Δεδομένου ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 9 της Σύμβασης για τα δικαιώματα του παιδιού, η οποία εγκρίθηκε με το ν.2101/1992,
«1. Τα Συμβαλλόμενα Κράτη μεριμνούν ώστε το παιδί να μην αποχωρίζεται από τους γονείς του, …» Δεδομένου ότι, η άμεση ή η τάχιστη (εντός 20-30 ημερών) λήψη απόφασης απόσπασης των προαναφερθέντων υπαλλήλων από την ημερομηνία αίτησης του ενδιαφερομένου για απόσπαση επιλύει τα προαναφερθέντα προβλήματα των στρατιωτικών και των οικογενειών τους ως απόρροια της μετάθεσης
εκάστου στρατιωτικού.
ΕΡΩΤΩΝΤΑΙ ΟΙ ΑΡΜΟΔΙΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
1. Προτίθεστε να προβείτε στις κατάλληλες ενέργειες ώστε να εφαρμόζονται σε όλους τους δικαιούχους, συμπεριλαμβανομένων και των στρατιωτικών, οι διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 21α του ν.2946/2001, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο τρίτο του ν.4553/2018;
2. Προτίθεστε να προβείτε στις απαραίτητες ενέργειες, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί χρονικά (εντός χρονικού διαστήματος 20-30 ημερών) η διαδικασία λήψης κοινής απόφασης των συναρμόδιων Υπουργών, ώστε να επιτρέπεται η απόσπαση:
α. των υπαλλήλων των τακτικών υπαλλήλων και υπαλλήλων ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου δημοσίων υπηρεσιών και νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, που κατέχουν οργανικές θέσεις, που υπηρετούν ως διδάσκαλοι ή καθηγητές οποιασδήποτε βαθμίδας και με οποιοδήποτε γνωστικό
αντικείμενο στην πρωτοβάθμια, δευτεροβάθμια και τριτοβάθμια εκπαίδευση, που είναι συζευγμένοι με στρατιωτικούς, κατά παρέκκλιση των ισχυουσών διατάξεων, σε υπηρεσίες του στενού δημόσιου τομέα κατά προτεραιότητα και σε περίπτωση έλλειψης υπηρεσιακών αναγκών σε υπηρεσίες του ευρύτερου δημόσιου τομέα, στην περιοχή που υπηρετεί ο σύζυγός τους (ν.2946/2001, τροπ. με το άρθρο 151 του ν.4600/2019);
β. του νοσηλευτικού και παραϊατρικού προσωπικού των Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Φ.Π.Υ.Υ.) που είναι σύζυγοι στρατιωτικών (της παραγράφου 1 άρθρου 21 του ν.2946/2001, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 151 του ν.4600/2019), όπως αναφέρεται στην παραγράφου 10 του άρθρου 50 του ν.4368/2016, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 2 του ν.4613/2019;
O Ερωτών Βουλευτής
Δημήτρης Μπιάγκης
ΠΑΣΟΚ-Κίνημα Αλλαγής

Ακολουθήστε το kerkyrasimera.gr για να μαθαίνετε πρώτοι τα νέα από την Κέρκυρα.

Ακολουθήστε μας στο Instagram

Ακολουθήστε μας στο twitter

Ακολουθήστε μας στο Facebook