Η δημοκρατική διαδικασία πρέπει να αποτελεί τη βάση της λειτουργίας των θεσμικών οργάνων της Αυτοδιοίκησης

ΧΡΥΣΑΝΘΟΣ ΣΑΡΛΗΣ*

Οκτώ από τις δέκα παρατάξεις στο Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Κεντρικής Κέρκυρας και ΔΝ που εκπροσωπούνται σ αυτό με 28 δημοτικούς συμβούλους, δηλαδή διαθέτουν την απόλυτη πλειοψηφία του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου μας που αποτελείται από 45 δημοτικούς συμβούλους, κατά τη συζήτηση του  θέματος  ” έκτακτες κυκλοφοριακές ρυθμίσεις στη πόλη της Κέρκυρας” την 1η Αυγούστου, απεδοκίμασαν την  ανακοίνωση της κ. Δημάρχου περί “κυκλοφοριακών ρυθμίσεων” για την πόλη της Κέρκυρας χωρίς να έχει προηγηθεί απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου όπως ο νόμος ορίζει. Ουσιαστικά την ανακοίνωση περί “κυκλοφοριακών μέτρων” στήριξαν μόνο οι δημοτικοί σύμβουλοι της παράταξης που κυβερνά τον Δήμο και δύο ανεξαρτητοποιημένοι  Δημ. σύμβουλοι συνεργαζόμενοι με αυτήν και προερχόμενοι από άλλες δημοτικές παρατάξεις της αντιπολίτευσης.

            Το άρθρο 7 του Κώδικα ΟΤΑ(ΚΑΛΛΙΚΡΆΤΗΣ Ν. 3852) ορίζει οτι:  ο Δήμος διοικείται από το Δημοτικό Συμβούλιο, την Οικονομική Επιτροπή, την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, την Εκτελεστική Επιτροπή και τον Δήμαρχο, το άρθρο 52 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας αναθέτει στο Δημοτικό Συμβούλιο τη λήψη των κανονιστικών αποφάσεων για τον καθορισμό μέτρων που αφορούν τη ρύθμιση της κυκλοφορίας, το άρθρο 79 του Δημοτικού κώδικα(Ν. 3463) ορίζει  ότι οι αποφάσεις αυτές λαμβάνονται από τα δημοτικά συμβούλια με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών τους (εν προκειμένω για το Δήμο μας με τουλάχιστον 23 θετικούς ψήφους Δημ συμβούλων στο σύνολο των 45). Οι ανωτέρω διατάξεις δεν  αφήνουν κανένα περιθώριο που να επιτρέπει οποιαδήποτε άλλη δυνατότητα ρύθμισης της κυκλοφορίας, πολύ περισσότερο την ανακοίνωση τέτοιων μέτρων εκ μέρους της κ. Δημάρχου σε συνεργασία με την Τροχαία χωρίς να έχει προηγηθεί η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, η οποία πρέπει να ληφθεί με τις νόμιμες προαπαιτούμενες διατυπώσεις, εισηγήσεις και πλειοψηφία κανονιστικής απόφασης,  λόγω της σοβαρότητας και των επιπτώσεων των κυκλοφοριακών ρυθμίσεων μεταξύ άλλων και στη τοπική οικονομία.

            Είναι καταπληκτικό ότι της ανακοίνωσης των μέτρων δεν προηγήθηκε ούτε σύνταξη διοικητικής πράξης της κ. Δημάρχου, που να αποφασίζει με δική της ευθύνη, παρά τον νόμο, έστω ως συνιστώσα ιδίαν αυτής πλάνη (κατά το mea culpa), τη λήψη των ανακοινωθέντων μέτρων. Αρνητική εντύπωση προκάλεσε κατά τη συζήτηση και η επιχειρηματολογία αιρετών!! στελεχών της κυβερνώσας τον Δήμο δημοτικής Παράταξης,  ότι τα μέτρα θα μπορούσε να λάβει από μόνη της η τροχαία, πρωτοφανής στάση η οποία απεμπολεί ουσιώδεις θεσμοθετημένες αρμοδιότητες της τοπικής κοινωνίας που ασκούνται από το δημοκρατικά κυρίαρχο Δημοτικό Συμβούλιο της. Το δόγμα της κυβερνησιμότητας επανέρχεται εις όλο του το μεγαλείο και παρά την αποδοκιμασία του, ως αντισυνταγματικού από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, συνεχίζει να αποπειράται να περιορίσει και να περιθωριοποιήσει τη δημοκρατική διαδικασία.

            Ακόμη μεγαλύτερο προβληματισμό προκαλεί η παρουσίαση του συγκεκριμένου ζητήματος. Το θέμα των εξαγγελθέντων από την κ. Δήμαρχο κυκλοφοριακών μέτρων, το οποίο είχε προσδιοριστεί  να συζητηθεί  στην ημερησία διάταξη του Δημοτ. Συμβουλίου, της 1ης Αυγούστου, ως «έκτακτες κυκλοφοριακές ρυθμίσεις στην Παλαιά Πόλη», ύστερα από έγγραφο αίτημα  3 δημοτικών παρατάξεων της αντιπολίτευσης και χαρακτηρισμό της ανακοίνωσης των μέτρων ως αυθαίρετης, αφού συζητήθηκε επί πέντε ώρες, οδηγήθηκε σε αντικανονική ψηφοφορία κατά τη διεξαγωγή της οποίας είχαν ήδη αποχωρήσει αρκετοί δημοτικοί σύμβουλοι της αντιπολίτευσης (μεταξύ αυτών οι εισηγητές των δύο εκ των τριών παρατάξεων που είχαν ζητήσει τη διεξαγωγή της συζήτησης και την ανάκληση της αυθαιρεσίας).

            Η συζήτηση ανέδειξε το ανυπόστατο των εξαγγελθέντων κυκλοφοριακών μέτρων και την ενδεδειγμένη νόμιμη διαδικασία η οποία όφειλε να ακολουθηθεί στους κόλπους των συλλογικών οργάνων (επιτροπή ποιότητας ζωής, Δημοτικό Συμβούλιο), η οποία δεν ακολουθήθηκε, με επιστέγασμα την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου με απόλυτη πλειοψηφία στο σύνολο των μελών του, η οποία ουδέποτε πραγματοποιήθηκε.

            Συνεπώς, εις το ανυπόστατο των εξαγγελθέντων κυκλοφοριακών μέτρων με την ανακοίνωση της κ. Δημάρχου, προστίθεται και η ανυπόστατη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου με 15 ψήφους (των συμβούλων που πρόσκεινται στην εκτελεστική εξουσία). Το καθήκον ενημέρωσης  οφείλει να αναδείξει αυτή τη διάσταση, δεδομένου ότι χωρίς την ανάδειξη αυτή, η «είδηση» ότι τα κυκλοφοριακά μέτρα για την Παλαιά Πόλη εγκρίθηκαν με 15 ψήφους έναντι 11 συνιστά εικονική πραγματικότητα. Αντίθετα, πραγματικότητα αποτελεί η πρόταση (του Δημ. Συμβούλου κ. Τριανταφυλλούδη) που ψήφισαν οι 11 παρευρισκόμενοι σύμβουλοι της αντιπολίτευσης: “η δέσμη των προτεινόμενων κυκλοφοριακών μέτρων να ακολουθήσει τη νόμιμη διαδικασία που ορίζουν οι διατάξεις, που ανωτέρω παρατίθενται και να τεθούν στη κρίση του Δημ. Συμβουλίου με την απαιτούμενη αυξημένη πλειοψηφία για να αποκτήσουν (εφόσον και όποια ψηφιστούν) νομική υπόσταση” .

            Εικονική πραγματικότητα αποτελεί επίσης να παρουσιάζεται από την παράταξη της κ. Δημάρχου ότι τα ανυποστάτως και εκτάκτως εξαγγελθέντα μέτρα προσδίδουν στο ιστορικό κέντρο της πόλης “ανθρώπινους ρυθμούς”. Αν αυτό αποτελεί αλήθεια, γιατί αφέθηκε η πόλη της Κέρκυρας στους 47 μήνες, της μέχρι τώρα διανυθείσας θητείας της κυβερνώσας παράταξης  εις την δημοτική αρχή, να ζει με απάνθρωπους ρυθμούς και επελέγη ο τελευταίος 48^ος μήνας για να εφαρμοστούν «τα σωτήρια μέτρα» (Αύγουστος 2023) εξήντα ημέρες πριν από τις δημοτικές εκλογές;  Η ενέργεια αυτή φαίνεται περισσότερο να αποτελεί προεκλογικό διάβημα  αμφιβόλου αποτελεσματικότητας και περισσού  ρίσκου. Σε αυτό άλλωστε συνηγορούν οι πανηγυρικές επεξηγήσεις που συνοδεύουν τα μέτρα.

            Εις τη δήλωση που έδωσε στη δημοσιότητα μετά τη συζήτηση της 1^ης Αυγούστου στο Δημοτικό Συμβούλιο, η δημοτική Αρχή αυτοεπαινείται ως «τολμηρή», μόνη αυτή, για τα εξαγγελθέντα “κυκλοφοριακά μέτρα” και «υπενθυμίζει» ότι καμία δημοτική διακυβέρνηση στο παρελθόν δεν τόλμησε μέχρι σήμερα!! να πάρει μέτρα ρύθμισης της κυκλοφορίας. Είναι αληθές ότι χρειάζεται τόλμη να προβάλλεται ότι αποτελεί  “τόλμη” η εξαγγελία  κυκλοφοριακών μέτρων μετά από 47 μήνες δημοτικής θητείας, στη διάρκεια των οποίων δεν αποτολμηθηκε παρέμβαση εις τους απάνθρωπους ρυθμούς κυκλοφορίας κατά την ιδίαν (της Δημ. Αρχής) παραδοχή, στο ιστορικό κέντρο της πόλης  μας και περισσή δόση άκρατης υπερβολής να χαρακτηρίζονται  οι εξαγγελθείσες κυκλοφοριακές ρυθμίσεις πρωτοφανεις και πρωτοπόρες στη ιστορία του Δήμου της πόλης Κέρκυρας.

            Μια αναδρομή εις τα πρακτικά των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Κερκυραίων θα έδινε τη δυνατότητα εις τους “τολμητίες” της σημερινής κυβερνώσας δημοτικής παράταξης να πληροφορηθούν ότι τη δεκαετία του 1990 η τότε δημοτική Αρχή με αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου προέβη σε σειρά αλλεπάλληλων κυκλοφοριακών ρυθμίσεων στην ιστορική πόλη της Κέρκυρας, με μονοδρομήσεις  όλων σχεδόν των δρόμων του ιστορικού κέντρου καθώς και δρόμων στις παρυφές του κέντρου όπως τη Μητροπολίτη Μεθοδίου, τη Μιλτιάδου Μαργαρίτη, την Ιουλίας Ανδρεάδη, την Αβραμιου κλπ, με πεζοδρομήσεις κεντρικών οδών όπως η οδός Καποδιστρίου, η οδός Γκίλφορδ, με οργάνωση ζωνών στάθμευσης σε κεντρικούς οδικούς άξονες, όπως η Αγωνιστών Πολυτεχνείου, η οδός που διατρέχει την εξωτερική τάφρο του Νέου Φρουρίου(Λοχ. Σπ. Λαϊκού η οποία δόθηκε στην κυκλοφορία την ίδια περίοδο, με την μετακίνηση της πυροσβεστικής, την κατεδάφιση του κτιρίου της τελευταίας και την ασφαλτόστρωση του οδοστρώματος), με την εγκατάσταση φωτεινών σηματοδοτών στις διασταυρώσεις, με τις παρεμβάσεις διαμόρφωσης νησίδων στη πλατεία Σαρόκου προς διευκόλυνση της κυκλικής κυκλοφορίας της προς τις εξόδους της, με την τοποθέτηση πλέον των τριών χιλιάδων πινακίδων κυκλοφορίας, με την οργάνωση και τη λειτουργία από την αναπτυξιακή εταιρεία του Δήμου μεγάλων χώρων στάθμευσης, όπως στην Κάτω Πλατεία, το Παλιό Λιμάνι (τη χρήση ολόκληρης της ζώνης του οποίου είχε παραχωρήσει στον Δήμο το Λιμενικό Ταμείο) και στην περιοχή της Λαϊκής, με την εκπόνηση οριστικής μελέτης για την κατασκευή υπογείου πάρκινγκ στην πλατεία Σαρόκου, με την ολοκλήρωση των προκαταρκτικών ερευνών για τη δημιουργία υπογείου χώρου στάθμευσης στην Κάτω Πλατεία και άλλα. Το σύνολο των παρεμβάσεων αυτών, πλην ελαχίστων εξαιρέσεων, οργανώθηκαν και εκτελέστηκαν από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου,  και από την Αναπτυξιακή Επιχείρηση του Δήμου Κερκυραίων (ΑΝΕΔΚ).   Ούτε μπορεί να αγνοηθούν τα μεταγενέστερα και πολύ σημαντικά κυκλοφοριακά έργα, όπως η  νέα οδός παράκαμψης του αεροδρομίου    ο κυκλικός δακτύλιος του νέου λιμένα, ο νέος σύγχρονος δρόμος προς Αλυκές κλπ  (σημαντικός ο ρόλος του Οργανισμού Λιμένα Κέρκυρας στα δύο τελευταία) . Το βαρύ κυκλοφοριακό πρόβλημα της πόλης μας είναι κατ εξοχήν πρόβλημα στάθμευσης. Δεύτερη σοβαρή παράμετρο του προβλήματος συνιστά η μη εισέτι υλοποίηση των Περιφερειακών οδικών δακτυλίων που προβλέπονται στα πλαίσια της πολεοδομικής επέκτασης και ολοκληρωσης των πολεοδομικών γειτονικών Κωτσέλα και Καθολικών Καλογραιών ( η πολεοδόμηση των οποίων καρκινοβατεί επί 40 χρόνια!!). Για να αναπνεύσει κυκλοφοριακά η πόλη της Κέρκυρας και να απαλλαγεί από τα αυτοκίνητα το ιστορικό κέντρο, Ξθ8απαιτείται η κατασκευή σύγχρονων χώρων  στάθμευσης  κατά προτίμηση υπόγειων, των οποίων μυωπικά και πεισματικά επί 25 χρόνια οι ντόπιοι “ειδήμονες” αρνούνται την αναγκαιότητα. Τα τελευταία 20 χρόνια οι περισσότερες δημοτικές παρατάξεις αντέταξαν επιπόλαια  εις την κατασκευή υπόγειων πάρκινγκ, την δημιουργία Περιφερειακών χώρων στάθμευσης. Καμία από αυτές που στη συνέχεια κυβέρνησαν το Δήμο δεν αποπειράθηκε να  προχωρήσει στη υλοποίηση της εξαγγελίας αυτής με αποτέλεσμα σήμερα, μετά είκοσι έτη, να έχει ματαιωθεί κάθε προοπτική  κατασκευής υπόγειων χώρων στάθμευσης και να μην υπάρχουν ούτε περιφερειακοί   και ο Μινώταυρος της έλλειψης οργανωμένων χώρων στάθμευσης να απειλεί να καταστρέψει κάθε προοπτική της ιστορικής πόλης μας και να έχει καταστήσει τις συνθήκες κυκλοφορίας σ αυτήν επιεικώς “απάνθρωπες”.

            Κέρκυρα 7 Αυγούστου 2023       ΧΡΥΣΑΝΘΟΣ ΣΑΡΛΗΣ  Δημοτική Παράταξη Κερκυραϊκή Αναγέννηση. 

         Κέρκυρα 7 Αυγούστου 2023   –  Δημοτική Παράταξη Κερκυραϊκή Αναγέννηση. 

Ακολουθήστε το kerkyrasimera.gr για να μαθαίνετε πρώτοι τα νέα από την Κέρκυρα.

Ακολουθήστε μας στο Instagram

Ακολουθήστε μας στο twitter

Ακολουθήστε μας στο Facebook